破题！平台经济走出“成长烦恼”

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-21 08:46:45

破题！平台经济走出“成长烦恼”
一元奶茶、刷单炒信、大数据杀熟......平台经济在迅猛发展的同时，也面临着“内卷式”竞争的严峻挑战。

“一元奶茶”看似实惠，细看配料表才知道奶含量不足5%；直播间里都是好评的弹幕，竟是商家花钱雇的“水军”；熬夜赶订单的小工厂，因大客户拖欠百万元货款被迫停工。

这些让人闹心的场景，正是当前平台经济“成长烦恼”的真实写照。

随着数字经济的蓬勃发展，平台经济已深度渗透至各行各业，形成了数千万网络经营主体、9亿多网络消费者的庞大市场。然而，在迅猛发展的同时，各种不正当竞争行为也逐渐浮现。

01 数字浪潮：平台经济重塑消费生态
新一代信息技术正以前所未有的态势全链条赋能新电商生态，为行业发展注入源源不断的创新活力。

AI大模型已深度渗透直播选品、智能客服等关键环节，78%的直播电商积极应用生成式AI优化运营流程。

虚拟主播与个性化推荐系统重构了消费决策路径，让消费者购物决策更加高效精准。

低空经济与即时零售深度融合，无人机配送实现“分钟级履约”，极大缩短了配送时间。

区块链溯源技术保障供应链全链路透明，让消费者购物更放心。

线上消费稳步增长得益于运营模式的创新，目前电商平台正从单纯交易渠道升级为产业生态组织者，推动传统销售与服务业态向高效化跃迁。

2025年1-5月，全国网上零售额突破6万亿，同比增长8.5%，增长强劲。直播带货、即时零售等新业态涌现，服务消费在线化明显。

02 隐忧浮现：“内卷式”竞争侵蚀市场根基
在平台经济繁荣的背后，各种不正当竞争行为逐渐浮现，严重侵蚀市场公平根基。

“刷单炒信”成为电商领域的“毒瘤”，一些商家通过虚假交易、好评造假等手段，误导消费者。

今年4月，丽水公安机关破获了一起“网络水军”刷单案，涉案团伙为5000余家商户提供刷单业务，炮制虚假评论、点赞4000万余条，涉案资金流水达3000余万元。

充电宝行业出现的“2万毫安14.5元包邮”等极端低价，势必导致电芯等原材料偷工减料，引发安全隐患。

有专家指出，“内卷式”竞争的本质是对公平竞争机制的破坏，这不仅坑害消费者，也让企业陷入“低价低质”的恶性循环。

平台经济中的“潜规则”也日益凸显。电商、外卖等交易中介型平台普遍存在流量内倾、抽佣不透明等问题。

平台通过“二选一”“搜索屏蔽”“排名下沉”等隐性操作限制商户多平台经营自由。

03 法治回应：新修订反不正当竞争法落地
10月15日起，新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》正式施行，直面数字经济时代的新挑战与民生关切的新问题。

新修订的法律完善了关于网络不正当竞争行为的规定，对侵害数据权益、恶意交易等不正当竞争行为作出规定。

对实践中恶意交易的多种表现形式进一步细化。

法律首次将公平竞争审查制度写入总则，从源头遏制“政策内卷”。

法律明确国家建立健全公平竞争审查制度，要求保障各类经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。

针对“大企业拖欠中小企业账款”问题，新法明确大型企业等经营者不得滥用优势地位，拖欠中小企业的货物、工程、服务等账款。

违规者经责令限期改正拒不执行的，最高可罚500万元。

对于老百姓关心的“刷单好评”“低价陷阱”等问题，新修订的反不正当竞争法明确禁止经营者组织虚假交易、虚假评价。

04 平台责任：外卖“新国标”引领行业洗牌
9月24日，市场监管总局正式发布《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。这意味着外卖平台服务管理即将统一的“新国标”。

《征求意见稿》紧扣当前行业痛点，围绕“内卷式”竞争、平台收费不透明、“幽灵外卖”屡禁不止、配送员权益保障不足等社会关注焦点，制定了一系列标准条款。

在平台与商户关系层面，费率不透明一直是制约行业良性发展的关键瓶颈。

当前部分平台对外宣称的抽佣比例维持在6%-8%的较低水平，而广大商家在实际经营中承担的综合成本率却普遍超过20%。

为解决费率不透明这一顽疾，《征求意见稿》对平台收费结构与信息披露机制作出了明确规定。

文件强调，平台面向商户的收费项目应严格限定为技术服务费、配送服务费与推广服务费三大类，不得擅自增设或变相增加收费项目。

针对配送员权益保障，《征求意见稿》明确了平台的责任义务，推动企业为骑手提供更完善的社会保障和劳动保护。

05 治理之道：从“事后惩治”到“事前规制”
面对平台经济发展的新挑战，传统的监管方式已难以适应，需要创新监管理念和方式，实行包容审慎监管。

厘清平台角色边界，防止规则设定权滥用。部分平台同时兼具市场组织者与经营主体双重身份，导致规则设定偏向自身利益，扰乱市场公平。

应推行交易身份标示制度，强制平台明确标注“自营”或“第三方”，避免误导用户。

提升算法透明度，增强规则可解释性与问责性。平台算法已成为事实上的交易规则，但仍处于“黑箱”状态，缺乏外部监督。

应制定规则公开标准，由工信部牵头推动平台披露流量分发、佣金机制、信用评分等核心指标。

培育多元平台生态，探索公共治理新机制。头部平台集中度高、路径锁定明显，应引导生态多元共生，提升平台公共性与制度弹性。

可设立生态扶持基金，支持地方性、行业性、小微平台发展，鼓励公益导向与普惠模式探索。

平台经济的治理已经从传统的反垄断与反不正当竞争监管，转向对平台“如何制定并运用规则”的制度性审视。

随着新修订的反不正当竞争法实施和外卖“新国标”的推出，平台经济的“游戏规则”正在重构。

从追求流量到聚焦质量，从无序扩张到规范发展，这场涉及数千万经营主体、9亿多消费者的深刻变革，正在重塑中国数字经济的未来格局。

正如中国商业法研究会副会长孙晋所言，有效落实法律需要政府、司法机关、平台和企业协同发力，形成“规则制定、规范经营、执法监管、司法保障”的全链条系统化治理体系。

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