阴和俊：“十五五”规划建议部署实施一批...

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-25 11:46:26

阴和俊详解“十五五”科技创新布局，部署一批重大战略任务
面对新一轮科技革命与产业变革的历史性机遇，中国正以体系化布局和关键攻坚姿态，开启科技强国建设的新征程。

“在党中央的坚强领导下，‘十四五’期间，我国科技创新迈上新台阶，科技创新央地协同、部门联动进一步加强，全国科技工作‘一盘棋’的格局加快形成。”

在2025年10月11日和17日召开的“十五五”国家科技创新发展工作地方、部门座谈会上，科技部党组书记、部长阴和俊如此总结过去五年的科技发展成就。

面向“十五五”时期，他表示这一时期将是推动科技强国建设的关键攻坚期，需要把握新一轮科技革命和产业变革机遇、应对国际形势、支撑高质量发展。

01 “十四五”夯实基础：研发投入与创新能力双提升
我国科技实力在“十四五”时期跃上新台阶，科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展，为“十五五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。

数据显示，2024年全社会研发投入超过3.6万亿元，较2020年增长48%。

创新投入持续增加的同时，我国的创新产出能力也显著提升。高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年排名世界第一。

国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。

科技创新和产业创新加速融合，规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42%。

人工智能、新能源、生物科技等前沿领域正在形成新的经济增长点，科技创新让天更蓝、水更清，健康更有保障，给人民群众带来更多的获得感、幸福感、安全感。

02 “十五五”战略重点：四个方向部署科技创新任务
在中共中央10月24日举行的新闻发布会上，阴和俊详细阐述了“十五五”时期科技创新的战略重点，主要包括四个方面的任务部署。

增加高质量科技供给
“十五五”时期，我国将统筹国家战略和经济社会发展需求，加快布局实施国家重大科技项目，有组织地推进战略导向的基础研究。

阴和俊表示，将强化关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术创新，加强科技基础条件自主保障，推动国家战略科技力量协同联动，加快产出一批重大标志性、原创性成果。

支撑现代化产业体系建设
在产业支撑方面，阴和俊强调要统筹科技创新和产业发展，推动创新链产业链无缝对接。

具体措施包括：在新一代信息技术、人工智能等领域培育壮大一批新兴产业，在量子科技、生物科技等领域布局建设未来产业，抢占未来科技和产业制高点。

同时，将积极运用数智技术改造提升传统产业，推动产业向智能化、绿色化、融合化转型。

深化科技体制改革
科技体制改革是“十五五”时期的重要任务。阴和俊指出，将加强政策统筹，促进科技与财税、金融、产业、教育、人才高效协同。

健全重大科技任务组织机制，推动科技力量、创新资源、人才队伍体系化、建制化、协同化。

强化企业科技创新主体地位，加快培育壮大科技领军企业。

深化职务科技成果赋权和资产单列管理改革，建立科技创新、产业发展和国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式。

因地制宜发展新质生产力
针对不同区域的发展特点，阴和俊表示要加强对地方科技创新和产业布局的宏观指导和统筹协调，引导地方立足资源禀赋锻造科技长板和产业特色，实现差异化发展。

加强跨区域创新协同和产业协作，打造一批世界级产业集群。

推动有条件的地方围绕科技创新和产业创新深度融合，大胆探索、先行先试，打造原始创新策源地和产业科技创新高地。

03 关键领域突破：人工智能与核心技术攻关
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对加快高水平科技自立自强作出具体部署，其中加强原始创新和关键核心技术攻关被放在突出位置。

人工智能顶层设计与体系化部署
阴和俊在新闻发布会上特别强调了人工智能领域的发展规划。他表示，中国政府高度重视人工智能，持续营造良好的创新生态，推动人工智能加快发展。

截至2024年底，人工智能企业总数超过4500家，产业规模不断壮大，协同创新产业生态正在加速形成。

“人工智能+”已深入制造、金融、医疗等重点行业领域，形成经济增长新引擎。

面向“十五五”，阴和俊表示将持续加强人工智能顶层设计和体系化部署，主要包括四个方面：

继续加强基础研究和关键核心技术攻关，聚力开发新的模型算法、高端算力芯片；

深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能与科技创新、产业发展、消费提质、民生保障等深度融合；

加强人工智能治理，完善相关的法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则；

推动国际交流合作，让人工智能成为造福人类的国际公共产品。

关键核心技术攻关取得决定性突破
在核心技术攻关方面，《建议》提出要完善新型举国体制，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。

突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技任务。

加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加大长期稳定支持。

强化科学研究、技术开发原始创新导向，产出更多标志性原创成果。

04 创新体系构建：教育、科技、人才一体化推进
“十五五”时期，我国将一体推进教育科技人才发展，建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。

《建议》提出围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，加快建设国家战略人才力量。

以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革。

在数字中国建设方面，《建议》强调要建设开放共享安全的全国一体化数据市场，促进实体经济和数字经济深度融合。

加快人工智能等数智技术创新，强化算力、算法、数据等高效供给。

全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业。

十年磨一剑，五年新征程。“十五五”布局已然展开，一幅科技强国建设的宏伟蓝图正在缓缓铺开。

随着一批重大科技项目的部署实施，以及人工智能、量子科技等前沿领域的体系化推进，中国正朝着2035年建成科技强国的战略目标稳步迈进。

阴和俊表示：“‘十五五’时期，我们将深入实施创新驱动发展战略，加快部署推进重大科技创新任务，促进科技创新和产业创新深度融合，着力提升全要素生产率，为发展新质生产力、实现高质量发展注入强大动力。”

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