扫码验身份督查不扰人

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-26 21:37:05

扫码验身份，督查不扰人
一群督查人员站在校门口，没有径直闯入校园，而是纷纷掏出手机扫描专属二维码——这是湖南省安化县紫薇中学近日迎接督查的新场景。

“以前一听说有督查组来，准备汇报材料、安排陪同人员、整理现场……有时候一项检查要折腾好几天。”安化县东坪镇紫薇中学党支部书记、校长黄剑回忆道。

如今，在安化县教育系统，督查人员抵达学校后，首先会在校门口扫描“电子通行证”二维码，系统自动核验督查事项的合法性与权限，学校不再需要准备厚厚的台账，也不用专人全程陪同。

01 变革：从“应付检查”到“静心办学”
过去，基层单位应对各类督查检查往往需要耗费大量时间和精力。形式主义的督查不仅加重了基层负担，更影响了正常工作的开展。

面对这些问题，湖南省率先探索推行“无扰督查”工作机制，通过技术赋能与制度创新双管齐下，切实为学校“松绑”，为教师“减负”。

安化县教育局相关负责人指出：“督查‘做减法’，换来的是学校管理效能‘做加法’。”“无扰督查”机制不仅规范了督查行为，更推动管理方式从“事中干预”向“事后监督与服务指导”转变，赋予学校更大的办学自主权。

02 运作：扫码背后的制度创新
“无扰督查”系统的核心在于 “事前备案、扫码准入、清单管理” 。所有督查事项必须事先在县级平台报备审批，生成唯一的二维码。

督查人员现场扫码时，学校即可实时查看督查单位、内容、依据和时限，有效杜绝重复督查、随意督查、无效督查。

同时，安化县明确规定，任何部门或单位希望进入校园开展活动，必须提前向教育主管部门提出正式申请。

县教育局还发布了《安化县中小学校社会事务进校园事项白名单》，只有列入“白名单”的活动，才具备进入校园的资格。

03 推广：从校园到企业，扫码监管全面铺开
“扫码验身份”的监管模式不仅限于教育领域，近年来在全国各地的涉企行政检查中也得到广泛应用。

2025年10月1日起，甘肃省全面推行“扫码入企”制度，“陇上e企查”涉企行政检查系统正式上线运行。该系统采用 “事前赋码备案、事中扫码核验、事后评价反馈” 的全流程监管模式。

执法人员需凭系统生成的“检查任务码”入企检查，企业可扫码核验人员身份及事项依据，有效杜绝“无证执法”。

在试点期间，甘肃该系统已发出预警43次，压减重复或不必要检查30次，涉企检查频次同比下降35%以上。

04 规范：为督查检查划定硬杠杠
湖南省对“无扰督查”提出了明确的“五防十五不”要求，对督查工作全周期进行规范。

这些要求包括：防止随意性督查，做到无计划不督、无问题不督、无程序不督；防止痕迹化督查，做到不查无必要的资料材料、不查无线索的记录纪要。

同时，还防止大阵仗督查，做到可暗访不许明查、无必要不许陪同、要统筹不许扎堆；防止过场式督查和超权限督查。

所有督查事项必须统筹规范，经审核后通过“无扰督查”信息系统自动生成“码上落实”二维码。未经赋码或读码信息不符合的，被督查对象可不予配合，这为基层拒绝违规督查提供了制度保障。

05 成效：减负增效，各方点赞
“扫码验身份”的监管新模式带来的不仅是检查频次的下降，更是政府监管方式的深刻变革。

在甘肃省，一家生物科技企业负责人表示：“现在扫码即可查看检查事项、执法依据，过程透明公开，我们也可以放心经营。”

企业迎检时间大幅压缩。试点地区的数据显示，改革后，涉企检查频次同比下降35%以上。系统还能自动识别和预警重复检查，推动“多个部门一次查”。

甘肃省营商环境建设局党组书记、局长何正义表示，要压实“接诉即办责任链”，用好“满意评价温度计”，倒逼各部门“围着企业转、盯着问题改”。

安化县教育局党组书记、局长陈羽成表示：“下一步，我们将持续完善长效机制，加强监督落实，确保‘减负’成果不反弹，努力推动安化教育高质量发展迈上新台阶。”

扫描二维码这个简单动作，背后是一场深刻的治理变革。

在湖南安化，一位校长站在校门口，看着督查人员扫描二维码后安静进入校园，不禁感慨：“现在完全不同了。”

从校园到企业，“扫码监管”模式正在全国遍地开花，它扫去的是形式主义积弊，扫出的是高效透明的管理新生态。

科技赋能与制度创新双管齐下，让管理者静心办学、经营者安心生产不再遥远。

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